Общинска избирателна комисия Нова Загора

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Нова Загора

---

РЕШЕНИЕ
№ 108
Нова Загора, 22.10.2019

ОТНОСНО: Жалба с вх. № 118/21.10.2019 г. от Кремена Петрова, кандидат за кмет на Община Нова Загора от КП „Демократична България - Обединение“.

В ОИК-Нова Загора постъпи жалба с вх. № 118/21.10.2019 г. от Кремена Петрова, кандидат за кмет на Община Нова Загора от КП „Демократична България - Обединение“. В жалбата се твърди, че кандидата за кмет на Община Нова Загора от ПП ГЕРБ г-н Николай Грозев системно нарушавал установените норми от Изборния кодекс и правила за поведение. На срещи с избиратели той се представял като кмет на Община Нова Загора. Откривал улици, спортни площадки, посещавал и водил агитация в детски градини, детски ясли и други държавни и общински учреждения. Твърди се, че такава агитация са извършвали и други представители от кандидатската листа на ПП ГЕРБ за общински съветници в Общински съвет Нова Загора. Към жалбата са приложени публикации от официалната интернет страницата на Община Нова Загора и от социалната мрежа Фейсбук, като се твърди, че от тях е видно, че г-н Николай Грозев се представя като действащ кмет на община Нова Загора.

Посочени са разпоредбите на чл. 161, ал. 1 от Изборния кодекс и чл. 42, ал. 8 от ЗМСМА, които регламентират задължителните отпуски на кандидатите, които са държавен или местен орган, за времето от регистрацията до обявяване на резултатите от изборите, както и реда за избиране на временно изпълняващ длъжността кмет на община за времето от края на мандата, до полагане на клетва на новоизбрания кмет, в случаите, когато кмет на община, район или кметство е регистриран за кандидат за общински съветник или кмет.

Твърди се, че с поведението си г-н Николай Грозев и кандидатите за общински съветници извършват престъпление по чл. 210, ал. 2 от Изборния кодекс, тъй като се представят в предизборната кампания не като кандидати, а като длъжностни лица, и че само длъжностни лица са с правомощия да откриват обекти, строени със средства от общинския и държавния бюджет, и че по този начин със своите действия и внушения кандидата за кмет на Община Нова Загора Николай Грозев и кандидатите за общински съветници извършват измама спрямо избирателите, което престъпление се наказва с наказание лишаване от свобода от една до осем години.

Жалбоподателя заявява, че желае да бъде извършена проверка, и да бъдат преустановени незаконосъобразните действия от г-н Николай Грозев и кандидатите за общински съветници, както и да им бъдат наложени предвидените в закона санкции.

Общинска избирателна комисия Нова Загора, след като се запозна с жалбата и провери приложените към нея публикации, установи следното:

От предоставената от Община Нова Загора информация, г-н Николай Грозев, кандидат за кмет на Община Нова Загора и до края на мандата действащ кмет на Община Нова Загора, със своя заповед № 722/20.09.2019 г. е определил, че считано от 20.09.2019 г. за времето до края на мандата определя свой заместник кмет, който да го замества. С Решение № 877/07.10.2019  г., публикувано на интернет страницата на община Нова Загора, Общински съвет Нова Загора на основание чл. 42, ал. 8 от ЗМСМА е избрал временно изпълняващия длъжността кмет на Община Нова Загора и временно изпълняващите длъжността кмет на кметства, там където ще се произвежда избор за кмет на кметство, за времето от края на мандата до полагане на клетва на новоизбрания кмет. С оглед на установеното, ОИК-Нова Загора приема, че кмета на Община Нова Загора Николай Грозев в съответствие с чл. 161, ал. 1 от Изборния кодекс от момента на регистрацията си като кандидат за кмет на Община Нова Загора ползва предвиденият в тази разпоредба задължителен отпуск. От момента, в който му се прекратяват правомощията като кмет на Община Нова Загора, до полагането на клетва от новоизбрания кмет е избран временно изпълняващ длъжността кмет на Община Нова Загора. Мандатът на изборните длъжности, измежду които са и кметовете, приключва в деня, в който се произвежда избор за нов мандат между регистрираните за участие в изборите кандидати. С оглед на това по отношението на твърдението, че  кандидата за кмет на община Нова Загора г-н Николай Грозев незаконосъобразно се представя за действащ кмет на Община Нова Загора, следва да се приеме, че то е неоснователно, тъй като той е в законоустановен отпуск и правомощията му като кмет на Община Нова Загора се прекратяват в края на мандата, а именно на 27.10.2019 г.

По отношение на публикациите, в които съгласно на изложените твърдения в жалбата се съдържат доказателства относно това, че кандидатът за кмет на Община Нова Загора от ПП ГЕРБ г-н Николай Грозев и кандидатите за общински съветници от тази политическа партия присъстват на мероприятия свързани с откриването на улици и спортни площадки и провеждат предизборна агитация, ОИК-Нова Загора установи следното:

На официалната страница на ОИК-Нова Загора са публикувани снимки от провежданите официални мероприятия на Община Нова Загора по откриването на завършени обекти на социалната и инженерната инфраструктура, финансирани от общинския бюджет. На снимките фигурира кандидата за кмет на Община Нова Загора г-н Николай Грозев, наред с други гости на мероприятието, като в текста съпровождащ снимките никъде не съдържа призив за гласуване за определена партия или каквито и да било други визуални белези на предизборна агитация. Текстът под снимките описва мероприятието и присъстващите на това публично мероприятие гости, измежду които и г-н Николай Грозев. С оглед на това, че тези мероприятия са публични и няма изрична забрана на тези мероприятия да присъстват кандидати за кметове и общински съветници, стига да не провеждат предизборна агитация нагледно и словом, следва да се приеме, че не е налице нарушение на разпоредбите на Изборния кодекс, регламентиращи забраните за предизборна агитация в държавни или общински учреждения, институции, държавни и общински предприятия и в търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала, и съответно жалбата е неоснователна.

По отношение на приложените снимки публикувани в социалната мрежа Фейсбук снимки на кандидати за общински съветници от ПП ГЕРБ, направени пред сградата на Детска градина „Слънчице“ в гр. Нова Загора, ОИК-Нова Загора приема, че съгласно  § 1, т. 15 от ДР на Изборния кодекс, социалните мрежи като Фейсбук, Туитър и други, както и личните блогове, не са медийни услуги, и съответно Общинската избирателна комисия не може да контролира тяхното съдържание. С оглед на това, жалбата в тая част е недопустима, и следва да бъде отхвърлена като такава.

По отношение на твърденията за извършване на престъпление по чл. 210, ал. 2 от Изборния кодекс от г-н Николай Грозев кандидат за кмет от ПП ГЕРБ и кандидати за общински съветници от тази партия, тъй като се представят в предизборната кампания не като кандидати, е била сезирана Районна прокуратура Нова Загора, която е прекратила преписката с резолюция, че липсват данни за осъществен състав на престъпление по чл. 167 и следващите от Наказателния кодекс и чл. 210, ал. 2 от Наказателния кодекс. 

Други доказателства за извършване на предизборна агитация по време на организирани публични мероприятия на Община Нова Загора във връзка с откриването на завършени строителни обекти, финансирани от общинския бюджет, които да бъдат разгледани и обсъдени от ОИК-Нова Загора  не са представени, поради което и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22 от Изборния кодекс, Общинска избирателна комисия Нова Загора

РЕШИ

 1. Оставя без уважение жалбата на Кремена Петрова, кандидат за кмет на Община Нова Загора от КП „Демократична България - Обединение“ като неоснователна в частта й, в която заявява, че кандидатът за кмет на Община Нова Загора г-н Николай Грозев от ПП ГЕРБ и кандидати за общински съветници от тази политическа партия извършват предизборна агитация по време на провежданите от Община Нова Загора публични мероприятия по повод откриването на завършени обекти на социалната и инженерната инфраструктура, финансирани от общинския бюджет, както и в частта й, че г-н Николай Грозев се представя за кмет на Община Нова Загора, като неоснователна.

2. Оставя жалбата на Кремена Петрова, кандидат за кмет на Община Нова Загора от КП „Демократична България - Обединение“ без уважение като недопустима в частта й, относно публикувани снимки в социалната мрежа Фейсбук на кандидати за общински съветници от ПП ГЕРБ, направени пред сградата на Детска градина „Слънчице“ в гр. Нова Загора.

 Решението може да бъде оспорено пред ЦИК чрез ОИК- Нова Загора в 3 (три) дневен срок от обявяването му по реда на чл. 88 от Изборния кодекс.

Председател: Сергей Иванович Дериволков

Секретар: Бадър Исмаилов Хасанов

* Публикувано на 23.10.2019 в 11:54 часа